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构建民生工作的整体性治理格局
更新时间:2019-03-06

审视老龄社会养老工作

另一方面,我们还有久长的养老孝老敬老尊老传统,这些传承数千年的中国文化是中华文明得以持续的重要基础,也将奠定中国式养老的伦理价值基础,并极大拓展养老资源乃至应对老龄社会的资源格式。在现有条件下,以“居家养老为主、社区养老为依附、机构养老为补充”是中国的必定决定,尤其重视并支持家庭将成为中国养老轨制安排的一个重点乃至特点。只管政府、市场等社会福利提供者将不可避免地承担越来越大的养老责任,但任何社会养老政策都无奈完全取代家庭在养老中的义务与功能。对老人来说,通过家庭取得情感和心理上的满足可能是任何专业的社会服务都无奈代替的;很多地区的实际也证明家庭养老是“少花钱、多办事、办好事”的有效机制。缺少家庭任务的养老政策是残缺的政策,既不能使老年人失掉完整的福利,还会造成社会和政府财政的过重包袱。这些传统与伦理根植于中国的文化土壤,关键在于政府及政策的有效勾引与支撑,即会议所提出的“引导舆论”民生工作思路。

2018年核心经济工作会议着力强调了养老和就业这两大民生问题并做出具体部署。这将推动民生工作实现重点冲破,促成社会管理格局的更新与重构,并有效增强人民的获得感、幸福感和安全感。

随着人口老龄化成为中国社会的常态,由谁来满足老年人口的经济保险、医疗保健、精神慰藉等方面的须要,已经成为当前民生工作以及社会政策的重中之重,也是全社会最为关怀的议题之一。从某种意思上讲,中国在应答老龄社会养老压力面前具备一定“后发优势”,咱们的政治系统、经济体量、人口范畴、区域差异、文化传统、家庭伦理等基本国情为咱们供应了丰沛的资源禀赋跟多元化的治理途径。

一方面,中国有着空前富强而牢固的政府,其组织才干跟资源配置才能使得在应答养老金等复杂议题时具备较大的灵活性和翻新可能性(例如国有资产划转充实社保基金等),这也是我们的制度优势在应对老龄社会挑战中的集中体现。中国的大国上风与区域多样性也将为老龄社会管理提供宏观策略的施展舞台,并为资源配置供给巨大的灵活性和政策腾挪空间。

以“整体性管理”视角